時(shí)間：2015年12月25日 瀏覽數(shù)：
城市是人類(lèi)文明的結(jié)晶，是人類(lèi)群居生活的高級(jí)形式。隨著人類(lèi)社會(huì)的不斷發(fā)展，未來(lái)城市將承載越來(lái)越多的人口，要解決發(fā)展路上的各種問(wèn)題，實(shí)現(xiàn)城市可持續(xù)發(fā)展，建設(shè)智慧城市已成為不可逆轉(zhuǎn)的歷史潮流。
我國(guó)的智慧城市建設(shè)進(jìn)展如何？下一步將如何發(fā)力？近日，以“踐行五大發(fā)展理念，推進(jìn)智慧城市建設(shè)”為主題的“2015中國(guó)智慧城市發(fā)展高層論壇”在中央黨校舉行，來(lái)自全國(guó)各個(gè)部門(mén)各個(gè)領(lǐng)域的領(lǐng)導(dǎo)、專(zhuān)家、企業(yè)負(fù)責(zé)人等通過(guò)主題演講、圓桌論壇的形式，圍繞“科學(xué)推進(jìn)智慧城市建設(shè)”“大數(shù)據(jù)與國(guó)家治理體系與治理能力現(xiàn)代化”“智慧城市建設(shè)經(jīng)驗(yàn)交流”等熱點(diǎn)主題展開(kāi)對(duì)話、深入研討，為推進(jìn)智慧城市建設(shè)群策群力。
建設(shè)智慧城市是實(shí)現(xiàn)城市可持續(xù)發(fā)展的需要
隨著城市人口不斷膨脹，“城市病”成為困擾各個(gè)城市建設(shè)與管理的首要難題，迫切需要轉(zhuǎn)變城市發(fā)展方式，提高城市發(fā)展持續(xù)性，不斷開(kāi)創(chuàng)城市發(fā)展新局面。智慧城市應(yīng)運(yùn)而生。
中央黨校副校長(zhǎng)黃浩濤在開(kāi)幕式致辭中說(shuō)：“如何創(chuàng)新性地使用新一代信息技術(shù)，知識(shí)和智能技術(shù)手段，特別是通過(guò)智慧傳感和城市智能決策平臺(tái)，來(lái)解決節(jié)能環(huán)保，水資源短缺等問(wèn)題，成為現(xiàn)代城市發(fā)展的迫切命題。”“實(shí)踐的發(fā)展，要求我們以新的視角，重新審視城市的本質(zhì)，城市發(fā)展目標(biāo)的定位，城市功能的培育，城市結(jié)構(gòu)的調(diào)整，城市形象與特色等一系列關(guān)鍵問(wèn)題。 ”
國(guó)家發(fā)改委高技術(shù)產(chǎn)業(yè)司副司長(zhǎng)伍浩認(rèn)為，城市記憶著昨天，承載著今天，也創(chuàng)造著明天，它不僅是經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和財(cái)富創(chuàng)造的大舞臺(tái)，也是社會(huì)進(jìn)步和文化傳播的先行者，“工業(yè)化加速城市發(fā)展，信息化將深刻改變城市形態(tài)，智慧城市建設(shè)是一項(xiàng)歷史性的機(jī)遇，也是一項(xiàng)長(zhǎng)期性的任務(wù)。”
國(guó)家信息中心副主任馬忠玉指出，智慧城市既是承載大數(shù)據(jù)、“互聯(lián)網(wǎng)+”落地實(shí)踐的載體，也是促進(jìn)大眾創(chuàng)業(yè)萬(wàn)眾創(chuàng)新的肥沃土壤，更是實(shí)現(xiàn)信息惠民的重要途徑。
工信部中國(guó)電子信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展研究院副院長(zhǎng)王鵬認(rèn)為，城市發(fā)展在很大程度上決定一個(gè)國(guó)家現(xiàn)代化進(jìn)程，智慧城市是高質(zhì)量城市化的重要途徑，可以促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、推動(dòng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)、優(yōu)化社會(huì)管理、普及更高水平的公共服務(wù)。
中國(guó)工程院院士王家耀認(rèn)為，大數(shù)據(jù)時(shí)代的到來(lái)和智慧城市的興起，是全球信息化發(fā)展高級(jí)階段的產(chǎn)物，也是我們城市信息化建設(shè)發(fā)展高級(jí)階段的產(chǎn)物。
建設(shè)智慧城市要立足國(guó)情，符合中國(guó)現(xiàn)實(shí)需求
智慧城市建設(shè)是一項(xiàng)長(zhǎng)期工程、系統(tǒng)工程，先要解決“怎么看”，才能明確“怎么辦”，要認(rèn)清我們當(dāng)前所處的位置。
黃浩濤指出，目前我國(guó)智慧城市建設(shè)還缺乏頂層設(shè)計(jì)和統(tǒng)籌規(guī)劃，存在著試點(diǎn)失范、政出多門(mén)、體制機(jī)制創(chuàng)新滯后、網(wǎng)絡(luò)安全隱患風(fēng)險(xiǎn)突出、思路不清盲目建設(shè)等問(wèn)題，應(yīng)該引起高度重視。
伍浩認(rèn)為，推進(jìn)智慧城市建設(shè)首先要搞清它的定位、目標(biāo)和重點(diǎn)，放在國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的角度進(jìn)行綜合考量。“要堅(jiān)持需求牽引，效果為先，經(jīng)濟(jì)適用，把老百姓滿意度作為新型智慧城市建設(shè)的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。”
中央網(wǎng)信辦信息化發(fā)展局巡視員兼副局長(zhǎng)秦海指出，智慧城市建設(shè)一定要因地制宜，因時(shí)制宜，順勢(shì)而為，因勢(shì)利導(dǎo)，必須有宏觀的眼光和微觀的細(xì)致，明確它的區(qū)位優(yōu)勢(shì)、發(fā)展優(yōu)勢(shì)和比較優(yōu)勢(shì)，這樣才能使智慧城市更加貼近于經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的實(shí)際，貼近于民生。
中國(guó)城鎮(zhèn)化促進(jìn)會(huì)副會(huì)長(zhǎng)、國(guó)家治理協(xié)同創(chuàng)新中心執(zhí)行主任王彤認(rèn)為，智慧城市建設(shè)離不開(kāi)當(dāng)前國(guó)家面臨的發(fā)展階段的現(xiàn)狀，離不開(kāi)以人為本和以人為中心的城鎮(zhèn)化，必須立足國(guó)情，不能照抄照搬發(fā)達(dá)國(guó)家的模式和做法，也不能眼睛只單純盯著高科技的硬件措施，“要尊重和順應(yīng)城市發(fā)展規(guī)律，端正城市發(fā)展指導(dǎo)思想，盡快補(bǔ)齊以往城市發(fā)展過(guò)程中的短板和弱項(xiàng)。”
國(guó)家信息中心信息化研究部副主任、中國(guó)智慧城市發(fā)展研究中心秘書(shū)長(zhǎng)單志廣提出了“中國(guó)特色智慧城市”的概念，認(rèn)為中國(guó)智慧城市核心是要解決以人為核心的城鎮(zhèn)化現(xiàn)實(shí)需求問(wèn)題，而不是學(xué)國(guó)外看起來(lái)非?；ㄉ诘乃^數(shù)字化場(chǎng)景。
王家耀認(rèn)為，智慧城市建設(shè)要直面現(xiàn)實(shí)，要坦誠(chéng)面對(duì)、正視我們存在的問(wèn)題，充分認(rèn)識(shí)由數(shù)字城市到智慧城市的客觀性，不能離開(kāi)數(shù)字城市談智慧城市，要充分認(rèn)識(shí)到智慧城市是一項(xiàng)長(zhǎng)期的戰(zhàn)略目標(biāo)任務(wù)，不能急于求成、急功近利。
建設(shè)智慧城市要以五大發(fā)展理念為根本遵循
黨的十八屆五中全會(huì)提出創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)放、共享的五大發(fā)展理念，為“十三五”時(shí)期推進(jìn)新型智慧城市建設(shè)，進(jìn)一步指明了方向，提出了新的目標(biāo)和新的要求。
伍浩介紹，國(guó)家發(fā)展改革委下一步將以五大發(fā)展理念為指引，進(jìn)一步深入研究大眾創(chuàng)業(yè)萬(wàn)眾創(chuàng)新和“互聯(lián)網(wǎng)+”、大數(shù)據(jù)等城市發(fā)展和管理帶來(lái)的重大變革，以智慧城市的評(píng)價(jià)指標(biāo)體系為抓手，大膽改革和創(chuàng)新，大力推進(jìn)各領(lǐng)域智慧應(yīng)用，助力新興產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，優(yōu)化公共服務(wù)。力爭(zhēng)用三到五年的時(shí)間，使我國(guó)新型智慧城市建設(shè)進(jìn)一步取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展，讓城市感知更加透徹，讓城市管理更加精準(zhǔn)，讓城市運(yùn)行更加智慧，讓發(fā)展更加安全，讓人民更加幸福。
秦海指出，中國(guó)現(xiàn)在的智慧城市還處在一個(gè)初級(jí)階段，必須實(shí)現(xiàn)四個(gè)方面的結(jié)合：與十八屆五中全會(huì)所提出的五大理念相結(jié)合，與新型城鎮(zhèn)化發(fā)展戰(zhàn)略相結(jié)合，與現(xiàn)在的信息通訊技術(shù)和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的深度融合相結(jié)合，與人的全面發(fā)展相結(jié)合。
在圓桌論壇上，王家耀、中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)協(xié)會(huì)秘書(shū)長(zhǎng)盧衛(wèi)、盤(pán)古智庫(kù)理事長(zhǎng)易鵬、泛華集團(tuán)董事長(zhǎng)楊天舉、中信國(guó)安城市運(yùn)營(yíng)科技有限公司總經(jīng)理成波圍繞五大理念與智慧城市的關(guān)系分別談了自己的理解。
王家耀認(rèn)為，智慧城市首先要解決思想思維上的創(chuàng)新問(wèn)題，要根據(jù)當(dāng)前的“互聯(lián)網(wǎng)+”戰(zhàn)略、大數(shù)據(jù)戰(zhàn)略等國(guó)家戰(zhàn)略背景調(diào)整我們的思維方式；同時(shí)，要解決好體制機(jī)制創(chuàng)新、技術(shù)創(chuàng)新、運(yùn)營(yíng)方式創(chuàng)新等問(wèn)題，否則就有可能“穿新鞋走老路”。盧衛(wèi)認(rèn)為，智慧城市建設(shè)涉及“三多”——涉及部門(mén)多，各種元素多，利益沖突多，必須注重協(xié)調(diào)，和諧一致，配合得當(dāng)。他提出了兩個(gè)解決問(wèn)題的角度：一是政府、企業(yè)、網(wǎng)民、市民等要定位好、扮演好各自的角色；二是城市要做好產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)、企業(yè)協(xié)調(diào)等，不能做一些這個(gè)城市根本不適合做的東西。易鵬認(rèn)為，當(dāng)前智慧城市如果開(kāi)放的情況下，首先要明確政府的邊界，要破除既得利益的門(mén)坎、稀釋既得利益的比重，讓更多人參與進(jìn)來(lái)；其次要明確大數(shù)據(jù)的邊界，“如果我們什么行為都被人監(jiān)控了，生活多恐怖”；另外還要選好開(kāi)放的角度，要用市場(chǎng)角度把數(shù)據(jù)資源挖掘出來(lái)，用得更好。楊天舉認(rèn)為，智慧城市是一個(gè)大概念，涵蓋生態(tài)城市、綠色城市、低碳城市等，需要“大家同唱一首歌，一張藍(lán)圖畫(huà)到底”。成波認(rèn)為，智慧城市發(fā)展過(guò)程中要打破部門(mén)利益、實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)共享，終要解決的是人的思想問(wèn)題，要從多個(gè)角度讓共享相關(guān)方共同看到共享之后能夠達(dá)成什么樣的好效果，推動(dòng)問(wèn)題一步一步解決。
（轉(zhuǎn)自中國(guó)安防行業(yè)網(wǎng)）
