時(shí)間：2015年08月28日 瀏覽數(shù)：
為適應(yīng)當(dāng)前我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展的新形勢，充分利用已有的公安信息化基礎(chǔ)，提高各級公安機(jī)關(guān)預(yù)防和打擊各種違法犯罪、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的水平，公安部于2005年8月25日印發(fā)了《關(guān)于印發(fā)<關(guān)于開展城市報(bào)警與監(jiān)控技術(shù)系統(tǒng)建設(shè)的意見>的通知》，并按照“先試點(diǎn)、后推廣”的建設(shè)思路，開展了全國城市報(bào)警與監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)試點(diǎn)工作暨“3111”試點(diǎn)工程建設(shè)，選取了22個(gè)城市作為部級試點(diǎn)單位和485個(gè)省級試點(diǎn)單位。在各級黨委、政府的大力支持和社會(huì)各界的積極參與下，一個(gè)全國性的城市報(bào)警與監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)迅速開展起來，并成為各地平安建設(shè)的重點(diǎn)工程。
進(jìn)入2006年以來各級公安機(jī)關(guān)均加強(qiáng)了對城市報(bào)警與監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)工作的管理與推動(dòng)力度。在組織領(lǐng)導(dǎo)方面，公安部科技局下發(fā)了《關(guān)于推動(dòng)“3111”試點(diǎn)工程建設(shè)工作深入開展的通知》，組建了“3111”試點(diǎn)工程建設(shè)工作組和專家組，以解決城市報(bào)警與監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)過程中存在的技術(shù)瓶頸、運(yùn)營管理、工作機(jī)制等問題，指導(dǎo)各地積極、穩(wěn)妥地開展“3111”試點(diǎn)工程建設(shè)。
2007年是城市報(bào)警監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)的關(guān)鍵年，試點(diǎn)工作進(jìn)入收尾階段，公安部科技局根據(jù)實(shí)際工作需要，組織了兩個(gè)城市報(bào)警與監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)督導(dǎo)工作組，分別對遼寧鞍山、黑龍江大慶、江西新余、廣西玉林和山西大同、內(nèi)蒙古包頭、海南?？?、甘肅張掖8個(gè)部級城市報(bào)警與監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)的試點(diǎn)單位進(jìn)行了檢查，重點(diǎn)督導(dǎo)建設(shè)進(jìn)度，檢查系統(tǒng)運(yùn)行的情況，總結(jié)建設(shè)經(jīng)驗(yàn)。科技局還就各地城市報(bào)警與監(jiān)控聯(lián)網(wǎng)系統(tǒng)的物理、通信、網(wǎng)絡(luò)、運(yùn)行和信息等安全方面的技術(shù)防護(hù)手段與措施專門召開了研討會(huì)，并針對城市報(bào)警與監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)的建設(shè)模式、管理制度、運(yùn)行機(jī)制、業(yè)務(wù)應(yīng)用、前端設(shè)置和安全性問題開展了專題研究。
依照《城市報(bào)警與監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)“3111”試點(diǎn)工程實(shí)施方案》的安排，2008年是“3111”試點(diǎn)工程建設(shè)工作后攻堅(jiān)階段，公安部和各地公安機(jī)關(guān)積極組織、動(dòng)員各方力量，抓緊構(gòu)建、完善城市報(bào)警與監(jiān)控系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)，整合各類報(bào)警與監(jiān)控資源，拓展在各警種、各部門中的實(shí)戰(zhàn)應(yīng)用。各級公安機(jī)關(guān)科技管理部門也充分發(fā)揮職能作用，履行自身職責(zé)，努力推進(jìn)城市報(bào)警與監(jiān)控系統(tǒng)試點(diǎn)建設(shè)工作的順利完成。
各試點(diǎn)單位按照“邊建設(shè)、邊應(yīng)用”的原則，在推進(jìn)城市報(bào)警與監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)工作開展的過程中，取得了很大成效。在惠民、利民方面，當(dāng)?shù)厣鐣?huì)治安狀況日益好轉(zhuǎn)，群眾安全感和滿意度逐步提高。
2009年全國基本完成了第一、二批477個(gè)試點(diǎn)單位（其中26個(gè)部級試點(diǎn)單位）的報(bào)警與監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)任務(wù)；各級公安機(jī)關(guān)制定了2000多個(gè)涉及建設(shè)、運(yùn)行、維護(hù)、值守、培訓(xùn)、獎(jiǎng)懲等相關(guān)內(nèi)容的管理制度；組織各類培訓(xùn)130余次，培訓(xùn)人員近萬人次，總結(jié)提煉了以“電子巡邏”為代表的報(bào)警監(jiān)控系統(tǒng)實(shí)用技戰(zhàn)法100余套；建立了包括18個(gè)標(biāo)準(zhǔn)在內(nèi)的城市報(bào)警與監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)體系，并頒布了其中的14個(gè)；組織開展了國家“十一五”科技支撐項(xiàng)目，其中視頻采集、信息傳輸交換和綜合集成平臺等成果已經(jīng)取得了良好的應(yīng)用效果。同年公安部啟動(dòng)農(nóng)村地區(qū)技防建設(shè)工作，通過召開“城市報(bào)警與監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)經(jīng)驗(yàn)交流暨農(nóng)村技防工作現(xiàn)場會(huì)”，初步總結(jié)了各地的農(nóng)村技防建設(shè)情況，重點(diǎn)交流了部分工作開展較好、較扎實(shí)地方的建設(shè)經(jīng)驗(yàn)，組織實(shí)地參觀了鄭州附近的農(nóng)村技防建設(shè)情況，提出了今后開展農(nóng)村技防建設(shè)的工作方向、主要內(nèi)容、具體舉措和原則要求。
2010年科信局以公安部名義印發(fā)了《關(guān)于深入開展城市報(bào)警與監(jiān)控系統(tǒng)應(yīng)用工作的意見》，指導(dǎo)各地建設(shè)與應(yīng)用工作。其中，《關(guān)于深入開展城市報(bào)警與監(jiān)控系統(tǒng)應(yīng)用工作的意見》確定力爭到2013年末基本構(gòu)建起與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和公安工作需要相適應(yīng)的城市報(bào)警與監(jiān)控系統(tǒng)應(yīng)用體系：全國城市地區(qū)基本完成報(bào)警與監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)對重點(diǎn)區(qū)域的全覆蓋；省級、市級和有條件的縣(區(qū))級公安機(jī)關(guān)完成監(jiān)控報(bào)警共享平臺及數(shù)據(jù)庫建設(shè)，實(shí)現(xiàn)跨地區(qū)、跨部門、跨警種的信息共享；有序推進(jìn)社會(huì)化報(bào)警運(yùn)營服務(wù)工作，加強(qiáng)對社會(huì)報(bào)警和視頻資源的管理，提高警務(wù)工作效率；進(jìn)一步開展報(bào)警與監(jiān)控系統(tǒng)應(yīng)用的技戰(zhàn)法研究和推廣，創(chuàng)新警務(wù)工作機(jī)制，基本建立起城市報(bào)警與監(jiān)控系統(tǒng)的協(xié)同使用機(jī)制、績效考核機(jī)制和運(yùn)行維護(hù)保障機(jī)制，強(qiáng)化視頻監(jiān)控技術(shù)在公安偵查破案中的支柱性作用；加強(qiáng)專業(yè)技術(shù)隊(duì)伍建設(shè)，不斷提高報(bào)警與監(jiān)控系統(tǒng)的管、控、用水平的總體工作目標(biāo)。
2012年作為“視頻監(jiān)控系統(tǒng)聯(lián)網(wǎng)建設(shè)及視頻圖像信息整合共享工作推進(jìn)年”，科技信息化局全面部署和推動(dòng)視頻監(jiān)控系統(tǒng)聯(lián)網(wǎng)建設(shè)及視頻圖像信息整合共享工作，以公安部辦公廳名義印發(fā)《全國公安機(jī)關(guān)視頻圖像信息整合與共享工作任務(wù)書》，確定今后三年的總體規(guī)劃，并從方案制定、任務(wù)部署、實(shí)施步驟、推進(jìn)措施等方面編制《公安機(jī)關(guān)視頻圖像信息整合與共享工作方案及技術(shù)方案編寫指南》，指導(dǎo)各地公安機(jī)關(guān)開展視頻監(jiān)控系統(tǒng)聯(lián)網(wǎng)建設(shè)及視頻圖像信息整合與共享工作。
2013年，公安部科技信息化局安全技術(shù)防范工作指導(dǎo)處按照《2013年全國公安科技信息化工作要點(diǎn)》，穩(wěn)步推進(jìn)了公安機(jī)關(guān)視頻系統(tǒng)聯(lián)網(wǎng)及視頻圖像信息整合共享、城鄉(xiāng)技防一體化建設(shè)試點(diǎn)、技防立法及行政審批制度改革等工作。同時(shí)，重點(diǎn)指導(dǎo)新疆公共安全視頻圖像信息系統(tǒng)建設(shè)，聯(lián)合有關(guān)部門推動(dòng)SVAC國家標(biāo)準(zhǔn)推廣應(yīng)用，經(jīng)與SVAC國家標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)小組溝通，支持在基礎(chǔ)好、條件成熟的廣東省開展SVAC國家標(biāo)準(zhǔn)先行示范工作。研究利用社會(huì)科研資源推進(jìn)視頻技術(shù)在公安機(jī)關(guān)的深度應(yīng)用，積極探索在智慧城市框架下，開展視頻及技防系統(tǒng)的建設(shè)與應(yīng)用工作。全力推進(jìn)公安機(jī)關(guān)視頻系統(tǒng)聯(lián)網(wǎng)建設(shè)及視頻圖像信息整合共享建立“視頻監(jiān)控系統(tǒng)聯(lián)網(wǎng)標(biāo)準(zhǔn)符合性檢測的視頻圖像管理平臺目錄的通報(bào)機(jī)制”，明確了科信局、相關(guān)檢測機(jī)構(gòu)及媒體的工作流程、工作時(shí)限，規(guī)范了各地公安機(jī)關(guān)工作，截至2013年底已有165個(gè)型號的平臺產(chǎn)品通過聯(lián)網(wǎng)標(biāo)準(zhǔn)符合性檢測。
2014年，科技信息化局指導(dǎo)廣東省公安廳開展了SVAC國家標(biāo)準(zhǔn)的示范推廣工作，積極推動(dòng)部屬檢測機(jī)構(gòu)進(jìn)行SVAC國家標(biāo)準(zhǔn)符合性測試能力和手段建設(shè)。同時(shí)為規(guī)范視頻監(jiān)控聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用，組織制修訂并實(shí)施了《公安視頻圖像信息聯(lián)網(wǎng)與應(yīng)用標(biāo)準(zhǔn)體系表》、《國家標(biāo)準(zhǔn)GB／T28181-2011<安全防范視頻監(jiān)控聯(lián)網(wǎng)系統(tǒng)信息傳輸交換控制技術(shù)要求>修改補(bǔ)充文件》，以及1個(gè)視頻智能分析的國家標(biāo)準(zhǔn)和2個(gè)視頻監(jiān)控?cái)z像機(jī)的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，另外2014年啟動(dòng)城鄉(xiāng)一體化試點(diǎn)建設(shè)工作，推進(jìn)視頻監(jiān)控聯(lián)網(wǎng)建設(shè)在農(nóng)村的普及。
（轉(zhuǎn)自中國安防行業(yè)網(wǎng)）
